Em muitas situações, a burocracia não apenas executa, como também incide decisivamente na formulação das políticas públicas. Em particular, a burocracia exerce papel estratégico na formulação de políticas públicas quando:
- A atua como formuladora autônoma, sem interlocução com instâncias políticas
- B evita qualquer envolvimento no desenho das políticas para preservar sua neutralidade
- C fornece subsídios técnicos fundamentados, contribuindo com alternativas viáveis para a tomada de decisão
- D se limita a seguir orientações superiores, sem exercitar julgamento próprio
- E define soluções políticas com base no critério da eficiência econômica.