O processo de planejamento no âmbito da administração pública brasileira conta com instrumentos legais que, de forma integrada, contribuem para a boa gestão dos recursos públicos. Um desses instrumentos, o Plano Plurianual, é um dos mais desafiadores quanto à elaboração e ao acompanhamento por parte dos órgãos de controle e da sociedade. Um elemento desse instrumento que dificulta a sua comparabilidade ao longo do tempo e com outros entes é:
- A ausência de efetiva integração com a LDO
- B dificuldade de alteração dos programas definidos
- C excessivo detalhamento dos objetivos e metas
- D falta de regulamentação dos critérios de regionalização
- E inexistência de avaliação periódica dos programas.